Contenido de la Asignatura

PROGRAMA:  Especialización en Control de Gestión Pública
UNIDAD CURRICULAR: Gestión Pública Venezolana
CÓDIGO	TEÓRICAS	PRÁCTICAS	PERÍODO ACADÉMICO	UNIDADES CRÉDITO	HORAS/PERÍODO
GPV1172	16	32	1	2	48 HORAS
Fundamentación La gestión pública en Venezuela, representa una de las bases para el nuevo modelo de concepción del estado social de derecho y de democracia participativa, dentro del proceso de cambio del aparato administrativo. El Estado ha promovido la implementación de nuevas formas de organización y gestión, con el objeto de garantizar el alcance de los resultados propuestos y exigidos por la sociedad en su conjunto, dando cumplimiento a los preceptos constitucionales. La inclusión de estos principios, requiere de la visualización del nuevo modelo de administración pública que se adecue a las verdaderas exigencias de la sociedad venezolana, donde se requiere de servidores públicos idóneos para el desarrollo de los procesos existentes en la realidad institucional, y en concordancia con la construcción del nuevo Estado–Sociedad para el siglo XXI. Con la temática que plantea esta Unidad Curricular, se aspira lograr en los participantes la adquisición de conocimientos, que serán aplicados en el desempeño de sus funciones, dentro del desarrollo del nuevo modelo de gestión pública nacional.
Objetivos Específicos: Conocer la Administración Pública según el nuevo modelo de concepción de Estado dentro del sistema de la función pública Venezolana. Relacionar la estructura que  conforma la función pública bajo los fundamentos establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Analizar el  funcionamiento de la Administración Pública en esta nueva fase del Estado venezolano. Comprender relación jurídica- administrativa para la construcción del nuevo modelo de Estado. Estudiar la aplicación del  derecho administrativo, dentro de la refundación de la nación venezolana. Reflexionar sobre el control y la función pública, para la realización del bien común al servicio de la sociedad.
Contenidos: 1.-  La Administración Pública en Venezuela: Definición. Estado y Servicio Público. El servicio público como función del Estado. Forma de prestación del servicio público. Marco Jurídico de la Administración Pública Venezolana: principios constitucionales.    Normas y principios que articulan el sistema normativo público venezolano. Fundamentos para la función Pública Venezolana: principios fundamentales que la rigen. Visión de la función pública en Venezuela.  2.- Estructura que  conforma la Función Pública en Venezuela: Estructura y organización de la  Administración Pública Venezolana. Relación intergubernamental: Estados, Municipios, Consejos Comunales. Régimen  central y descentralizado: Estructura Administrativa del Poder Público Nacional. Administración Pública Central. Administración Pública Descentralizada Funcionalmente. Descentralización Territorial. Desconcentración Funcional y Territorial.  Nuevas formas organizativas funcionales: Misiones, Consejo de Planificación, Consejo Federal de Gobierno.  3.-  Funcionamiento de la Administración Pública Venezolana: Bases jurídicas para el ejerció de la función Pública Venezolana. Función de la actividad administrativa. Actividad administrativa: Definición, principios y características. Modalidades de la administración. Actos de la Administración pública: Teoría de los actos administrativos. Actuaciones materiales, actos administrativos, actos jurídicos. 4.-  Relación jurídica- administrativa: Concepto, estructura, sujetos, objetos, contenido. Principios rectores de la organización administrativa. Responsabilidad administrativa.: voluntad prestacional de la administración  y relación con el administrado.  Responsabilidad patrimonial de la administración pública en materia de servicio público. 5.-  Derecho administrativo en Venezuela. Conceptos,  características,  principios,  bases fundamentales. Control de la actividad prestacional de la administración.  Proceso y procedimiento administrativo. Procedimiento ordinario. Recursos Administrativos Recurso Contencioso Administrativo. Medidas Cautelares.  6.-  Control y la Función Pública. La Procuraduría General de la República. La Contraloría General de la República. Contraloría Social. Ley contra la corrupción.
Estrategias de orientación del aprendizaje: Análisis de los contenidos de la unidad curricular. Discusión dirigida. Trabajos en equipos. Presentación oral y escrita de informes sobre temas seleccionados.
Estrategias de evaluación: Se aplicarán los criterios y porcentajes de evaluación acordados entre el facilitador y el participante,  en el contrato de aprendizaje o cronograma de actividades. Este proceso de evaluación incluye autoevaluación sobre el avance de los aprendizajes, y co-evaluación  sobre las actividades desarrolladas en los grupos de trabajo
Referencias: Brewer-Carias,  Allan. (2005). El derecho Administrativo y la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Caracas: Editorial Jurídica Venezolana. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial, Extraordinaria, Nº 5.453 del 24 de marzo  de 2000. Corredor Julio. (2007). La Planificación Estratégica. Bases Teóricas para su aplicación. Ed. 4ª Venezuela: Vadell Hermanos Editores, C.A. Decreto Nº  6217, con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública. Gaceta Oficial N° 5890  del  31     de Julio del 2008. Caracas Imprenta Nacional. Ediciones de la Presidencia de la República. (2004). Para Comprender la Revolución Bolivariana.  Caracas: Ediciones de la Presidencia de la República. Fernández Toro, Julio César (2006): “La Racionalización y Democratización de la Gestión Pública en Tiempos de Cambio, en Seminario Internacional sobre Modernización del Estado. Proyecto de Modernización del Estado de la Jefatura de Gabinete de Ministros. Buenos Aires, Argentina. Flores Fernando (1994). Creando Organizaciones para el Futuro. Chile: Ediciones Pedagógicas Chilenas C. A.  Gallardo, W. (2003). Formando Capacidades de Gobierno. Caracas, Venezuela. Edit. Texto González y Ogliastri. (2005). La Gerencia Pública. Bogotá, Colombia, Edit. Uniandes. Garay Juan; Garay Miren. (2008). Índice de leyes y Decretos Vigentes. Caracas: Ediciones Juan Garay.  García De Enterria, E. (1999). Principios y Modalidades de la Participación Ciudadana en la Vida Administrativa. Madrid. Editorial Civitas. Giordani Jorge. (2008). La Transición venezolana, y la búsqueda de su propio camino. Venezuela: Vadell Hermanos Editores, C.A. Gómez Carlos A. y Gómez D. Amílcar. (2003).Gerencia de las relaciones publicas y Protocolo. Colección Minerva.  Caracas: Los Libros del Nacional. Gordillo, A. (1981). Problemas del Control de la Administración Pública en América Latina. Madrid. Editorial Civitas. Guerrero, O. (2006). La Administración Pública en tiempo de crisis. Caracas, Venezuela. Edit. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD). Ley Contra la Corrupción. Gaceta Oficial Nº 5437E de fecha 07 de abril del 2003          Ley del Estatuto de la Función Pública. Gaceta Oficial Nº 37.522, de fecha 06 de septiembre de 2002. Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del sistema nacional de control fiscal, Gaceta Oficial Nº 37.347,  de fecha 17 de Diciembre de 2001. Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, Gaceta Oficial Nº 5.554, de fecha 13 de noviembre del 2001.   Presidencia de la República Bolivariana de Venezuela (2007), Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social 2007-2013. Sánchez Morón, M. (1990). La Participación Ciudadana en la Administración Pública. Madrid. Centro de Estudios Constitucionales.